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習(xí)近平在福州（十五）：“習(xí)書記要求件件有反饋、事事有落實(shí)”
2021-03-01
采訪對(duì)象：林文斌，1945年12月生，福州人。1987年任福州市鼓樓區(qū)委書記，1989年3月任福州市委秘書長，1992年任市委常委、秘書長，1997年12月之后任福建省民族宗教廳黨組書記、廳長。
采訪組：邱然 黃珊 陳思
采訪日期：2017年6月5日
采訪地點(diǎn)：福州市林文斌家中
采訪組：林文斌同志，您好！您是什么時(shí)候認(rèn)識(shí)習(xí)近平同志的？
林文斌：習(xí)近平同志還沒來到福州工作前，我在一次省委常委擴(kuò)大會(huì)議上第一次見到他。那時(shí)候我是會(huì)議工作人員，他是寧德地委書記。其實(shí)，他在廈門工作的時(shí)候，我就聽說過他的名字。
在那次省委常委擴(kuò)大會(huì)議上，我們福州市和寧德地區(qū)剛好安排在一個(gè)組。在學(xué)習(xí)討論的時(shí)候，我仔細(xì)打量了他。習(xí)書記那時(shí)候在寧德曬得很黑，穿的衣服也很樸素，整個(gè)人顯得非常樸實(shí)。但聽了他在小組的即席發(fā)言以后，我不禁對(duì)他肅然起敬。他的普通話非常標(biāo)準(zhǔn)，思路很清晰，邏輯性很強(qiáng)，緊緊圍繞會(huì)議重點(diǎn)，發(fā)言很有深度。而且，他那時(shí)候才三十多歲，這么年輕，就這么沉穩(wěn)干練，讓我對(duì)他印象更深刻了。
半年之后，他來到福州當(dāng)市委書記。當(dāng)時(shí)，有的同志覺得他年紀(jì)很輕，所以用懷疑的眼光來看他：“這個(gè)小伙子，當(dāng)省會(huì)城市的書記，行不行啊？”但我和一些見過他的同志，相對(duì)比較了解他的能力，對(duì)他非?？春谩?/p>
事實(shí)證明，我們沒有看錯(cuò)。習(xí)書記在福州工作的幾年中，思想解放、親民為民、殫精竭慮、夙夜在公，做了大量工作，為后來福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，贏得了很高的威望。雖然他很年輕，卻得到眾多老同志的認(rèn)可和贊賞。有一次，他讓我代表他去看望老領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)南同志。項(xiàng)南同志跟我聊天時(shí)說：“習(xí)老一家的子女最出類拔萃的就是近平?！被貋硪院?，我把項(xiàng)南同志說的話反饋給習(xí)書記，他聽了只是微微一笑，什么也沒說。
采訪組：習(xí)近平同志任福州市委書記期間，您是市委秘書長，和他的工作接觸非常多。請(qǐng)您講講你們開展工作的情況。
林文斌：習(xí)書記在福州市工作期間，我自始至終都在他身邊為他服務(wù)。雖然我年齡比他大不少，但他博覽群書、閱歷豐富、知識(shí)面廣、思維活躍、出口成章，而且很有定力，在他面前似乎沒有解決不了的難題，我們都十分敬重他。在他身邊工作，我們確實(shí)學(xué)到了許多東西，也得到了歷練。那幾年可以說是“朝夕相處”，經(jīng)常一起工作，一起加班，甚至大年三十晚上，我們都是在一起吃飯，吃完飯就到派出所慰問干警、到街頭慰問環(huán)衛(wèi)工人、到供電局慰問堅(jiān)守崗位的干部職工……給他們拜年。
習(xí)書記的工作習(xí)慣是送閱件“立送立看立批”，他精力充沛、效率高、記性好，真正做到了案無積卷，事不過夜，當(dāng)天事當(dāng)天畢。他晚上都要到一兩點(diǎn)鐘才睡覺。我們對(duì)自己的要求是：習(xí)書記沒到辦公室，我們必須先到；他沒走，我們就不能走。那個(gè)時(shí)候，我們都很年輕，中午不休息甚至晚上不睡覺都可以熬得過去。跟習(xí)書記在一起共事，雖然很累，但學(xué)到了很多，心情十分愉快。因?yàn)樗龉ぷ饔星罢靶浴⒂幸?guī)劃、有條理，大家雖然很忙，但忙而不亂，每件事都做得很順暢。這樣，我們就很有成就感，心情也很愉快。這一段歲月已成為我們?nèi)松杏肋h(yuǎn)不可磨滅的美好回憶。
習(xí)書記既在貧困山村梁家河當(dāng)過支部書記，又在中央軍委辦公廳服務(wù)過中央領(lǐng)導(dǎo)，最基層和最高層的工作內(nèi)容、方式都見識(shí)過，所以他做工作一方面很有規(guī)劃、講程序，一方面又非常接地氣、很扎實(shí)。
習(xí)書記來到福州以后，很多規(guī)矩都是在他手上建立起來的。比如每周都會(huì)有工作安排，開展的每一項(xiàng)活動(dòng)都要制定切實(shí)可行的詳細(xì)方案，報(bào)送他提出意見并進(jìn)行修改，之后就按照方案去落實(shí)。在方案執(zhí)行過程中，只要稍加改動(dòng)，他馬上就會(huì)知道，就會(huì)問：為什么變了？為什么沒有按照具體方案實(shí)施？所以，如果因?yàn)橐恍┨厥庠蚋淖冇?jì)劃，我們都及時(shí)向他匯報(bào)。
習(xí)書記在日常工作中會(huì)交代很多事情，各方面的事情都有，但即使是口頭交代的事情，也必須要有反饋。有的文件，他很快看完就簽字了，但所有經(jīng)他簽過字的文件，他都會(huì)記在腦子里，件件都要有反饋。他對(duì)這方面要求非常嚴(yán)格。他曾對(duì)我說：“你跟大家講，凡是我交代的事情，要盡快辦好。如果等到我去問了，那說明這事情已經(jīng)拖延了。如果有的事情無法按時(shí)落實(shí)，辦事的過程也要報(bào)告?！?/p>
在我印象中，習(xí)書記開了幾次全市整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的大會(huì)，市委辦公廳召開督查落實(shí)會(huì)議、信息工作會(huì)議等，他都親自到會(huì)講話。他很實(shí)在，也很嚴(yán)格，什么事情只要你沒有及時(shí)反饋，沒有落實(shí)，他就認(rèn)定你還沒去做。所以，我們辦公廳也養(yǎng)成了習(xí)慣，所有辦好的事情都有文字反饋；我們下達(dá)的事情，也要求件件有反饋，事事有落實(shí)。如果一件事情超過7天沒有落實(shí)，就要有反饋，不能遙遙無期，杳無音信。
采訪組：習(xí)近平同志是什么時(shí)候提出“馬上就辦”的？這個(gè)要求對(duì)機(jī)關(guān)效率產(chǎn)生了什么樣的影響？
林文斌：1991年2月20日，習(xí)書記在市委工作會(huì)議上第一次向全市干部明確提出：“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時(shí)效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩?！?/p>
1991年2月23日，在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，習(xí)書記提出：“要抓住那些急需解決而又有能力解決的事進(jìn)行研究，并且本著‘馬上就辦’的精神，組織實(shí)施?！?/p>
在他的嚴(yán)格要求下，我們逐漸形成了良好的習(xí)慣：嚴(yán)格辦事流程，“馬上就辦”，絕不拖延。
“馬上就辦”，大家都會(huì)講，很多領(lǐng)導(dǎo)也都講過“抓落實(shí)，有反饋”。講過之后，大家執(zhí)行得怎么樣，領(lǐng)導(dǎo)督查得怎么樣，具體效果如何，就很難說了。所以光嘴上說說是不行的，一定要建立起切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制。
福州有一整套督查監(jiān)督機(jī)制，就是在習(xí)書記任上建立起來的。市委常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)決定的事項(xiàng)和習(xí)書記重要講話部署的工作都要分解立項(xiàng)，下達(dá)各部門抓落實(shí)。我們有專門的督查人員，市委辦公廳有一個(gè)督查科，每一個(gè)縣（區(qū)）委辦公室也都建立督查機(jī)構(gòu)，市直部門辦公室都有專門的督查人員。所有的事情，每一件都要給他反饋。市長、副書記、常委，包括我這個(gè)秘書長也都負(fù)責(zé)督查。任何一件事情，都有責(zé)任人、有研究、有部署、有檢查，完成的進(jìn)度、完成的效果等，全都有人督查。這樣，各個(gè)部門也就不得不重視起來，自然辦事效率就提高了。在這個(gè)監(jiān)督機(jī)制下，我們就要盡快把事情落實(shí)好。那個(gè)時(shí)候，只要是待辦的事情，不用習(xí)書記親自交代，辦公廳打一個(gè)電話，下面就會(huì)很快把事情辦好。
采訪組：請(qǐng)您講講“馬上就辦”的具體事例。
林文斌：在我們手上“馬上就辦，辦就辦好”的事情有很多，我就講一件因某種原因拖延下來而被習(xí)書記催促、督辦的事情吧。1991年2月28日，一份反映福州動(dòng)物園現(xiàn)實(shí)困難的建議報(bào)告再次擺在習(xí)書記的案頭。半年前，習(xí)書記曾對(duì)該園存在的經(jīng)費(fèi)缺乏，辦公樓、動(dòng)物園舍亟待修繕，飼養(yǎng)人員待遇較低等問題作出批示，要求有關(guān)部門予以研究解決。但這件事情拖了很長時(shí)間，一直沒有反饋。習(xí)書記再次接到報(bào)告后作了一段措辭嚴(yán)厲的批示：“這件事距市領(lǐng)導(dǎo)批示竟已過了半年，而依然故我，毫無改變。連一個(gè)回音也沒有。這與‘馬上就辦’的精神相去何遠(yuǎn)？也不知這樣的拖延該由誰負(fù)責(zé)。俱往矣，從今天開始一周內(nèi)辦結(jié)，請(qǐng)林文健、林永誠具體負(fù)責(zé)全過程的協(xié)調(diào)，哪個(gè)環(huán)節(jié)不通，及時(shí)向市委和我本人反映。另外，請(qǐng)市委辦林文斌同志及督查科督辦。還請(qǐng)督查科把從前石沉大海的批辦件清理一下，應(yīng)鍥而不舍地要查辦結(jié)果?！绷?xí)書記的批示一下來，我就開始著手辦這件事，很快把事情都落實(shí)好了。其實(shí)事情本身并沒有什么難度，只要領(lǐng)導(dǎo)干部重視且積極作為，大多事情都能很快處理好。
采訪組：請(qǐng)您講一講，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)對(duì)自己以及身邊工作人員是如何要求的？
林文斌：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，習(xí)書記對(duì)自己的要求非常嚴(yán)格。比如，他始終堅(jiān)持按規(guī)定參加辦公廳黨小組的組織生活；他要求辦公廳建立貴重禮品登記報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境收受的貴重禮品、禮金必須如數(shù)上繳，他要求大家這樣做，自己首先帶頭嚴(yán)格遵守。按照福州的習(xí)俗，逢年過節(jié)有些企業(yè)家要登門拜年，習(xí)書記都很注意，他把女兒帶到樓上去，不讓他們給女兒塞紅包。
他當(dāng)年插隊(duì)的梁家河的群眾到福州找他來看病、辦事，走之前，習(xí)書記都專門囑咐我們，其機(jī)票、餐費(fèi)等都從他的稿費(fèi)里開支。
彭麗媛老師的家鄉(xiāng)是山東菏澤鄆城縣，有一次，時(shí)任菏澤行署專員（曾經(jīng)當(dāng)過鄆城縣長）來了一封信，表達(dá)了三層意思：一是要來福州訪問，二是要到廈門設(shè)辦事處，三是有意組織大批勞工到長樂機(jī)場(chǎng)務(wù)工，希望習(xí)書記幫忙支持解決。習(xí)書記當(dāng)即在匯報(bào)材料上批了3句話：“1.歡迎菏澤領(lǐng)導(dǎo)來榕。2.去廈設(shè)辦事處是他們的自主權(quán)，我們沒有意見，要他們自己聯(lián)系。廈門與我市有所不同，對(duì)縣級(jí)政策不同。3.機(jī)場(chǎng)勞務(wù)不能指定，公開招標(biāo)，擇優(yōu)而用，明確告之，不能代為聯(lián)系?！庇纱丝梢?，習(xí)書記是一個(gè)嚴(yán)格把握原則的人，即使是他愛人的家鄉(xiāng)提出來的事情，也是該做的就做，不該做的就不做。
習(xí)書記對(duì)身邊工作人員的要求也非常嚴(yán)格。上個(gè)世紀(jì)90年代初，伴隨著改革開放的發(fā)展，全國都興起經(jīng)商辦企業(yè)的一股熱潮，辦公廳有的同志到外地參觀學(xué)習(xí)回來后，也建議創(chuàng)辦印刷廠、冰棒廠之類的企業(yè)，集資籌辦創(chuàng)收。習(xí)書記知道后，找我談了這個(gè)事情，說：“你要注意，黨政機(jī)關(guān)絕對(duì)不能經(jīng)商辦企業(yè)，魚與熊掌不可兼得，想發(fā)財(cái)就不能當(dāng)干部，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)?！蔽覀冝k公廳嚴(yán)格照辦，始終就是一個(gè)“清水衙門”。
有一次，辦公廳的一個(gè)司機(jī)跟《福州晚報(bào)》一個(gè)記者打架。習(xí)書記獲悉后，立即派一位副秘書長去調(diào)查，并要求寫出調(diào)查報(bào)告給他。報(bào)告送上去后，習(xí)書記寫了很長一段批示：“凡在我身邊工作的同志都要更加嚴(yán)格要求，不能特殊，如果特殊只能是特殊地嚴(yán)格要求。要檢查自身有何不足，不能光怪別人，要從中吸取教訓(xùn)，今后要注意更加自覺地遵守各項(xiàng)紀(jì)律，注意各方面影響。”并讓我找這位司機(jī)談話，對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改正自己的錯(cuò)誤。
習(xí)書記對(duì)辦公廳同志既嚴(yán)格要求，也真摯關(guān)心，“對(duì)黨忠誠、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、同心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)”是習(xí)書記直接指導(dǎo)提煉的福州市委辦公廳機(jī)關(guān)精神，從此成了機(jī)關(guān)全體同志的座右銘和自覺行動(dòng)。
習(xí)書記十分關(guān)心辦公廳干部隊(duì)伍建設(shè)和辦公廳同志的政治成長，他說：“辦公廳干部都是我身邊的人，進(jìn)出升降都要讓我知道一下。”“辦公廳是干事的地方，進(jìn)人要嚴(yán)格把關(guān)，不能搞照顧，要選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)來。”他每年都會(huì)不定期召開辦公廳干部職工座談會(huì)，與大家交流談心。他對(duì)辦公廳干部的情況十分熟悉，生活上關(guān)懷體貼，有時(shí)還登門探望生病的同志，讓他安心休息。習(xí)書記對(duì)辦公廳同志的親切關(guān)懷和嚴(yán)格要求，至今仍深深銘刻在大家的心中，當(dāng)年市委辦公廳干部絕大多數(shù)現(xiàn)都已成為省市直屬各部門的領(lǐng)導(dǎo)骨干，每念及此，同志們都會(huì)感到十分親切和溫暖。
采訪組：習(xí)近平同志剛到福州的時(shí)候，住在離退休干部的小區(qū)，后來他的住房問題是如何解決的？
林文斌：上個(gè)世紀(jì)90年代以前，還在實(shí)行福利分房制度。當(dāng)時(shí)，我負(fù)責(zé)市委分房子的事情。習(xí)書記剛從寧德來，因?yàn)闆]有現(xiàn)成的房子，我們臨時(shí)安排他住在離退休老同志的小區(qū)里，他在那里住了一年多時(shí)間，與周邊的老同志相處得都很好。后來，福州市開發(fā)公司蓋了一棟房子，我們肯定要首先考慮給習(xí)書記分配，因?yàn)樗≡陔x休干部樓，也不是長久之計(jì)。但當(dāng)時(shí)新房很有限，到底怎么分配也是個(gè)問題，習(xí)書記沒房子，市長和幾個(gè)常委也需要房子，個(gè)別離休干部也想要。我就提了一個(gè)辦法：由習(xí)書記先選，因?yàn)樗殑?wù)最高，而且沒有房子。但有一位離休的市領(lǐng)導(dǎo)提出：“我多次要求分房，在離休老干部當(dāng)中，就我還沒安排到新房子。”后來，我們就把他的房子安排在4樓，把習(xí)書記的房子安排在5樓，我把這個(gè)分配方案拿給習(xí)書記看，他表示沒有不同意見。但征求那位老同志意見的時(shí)候，他表示不同意，他說：“習(xí)書記還年輕，將來可能還會(huì)提拔，他以后還會(huì)有更大的房子。就這么定了，你去跟習(xí)書記講，我就要他那一套?！?/p>
我回來就感到有點(diǎn)為難了。我想，這話怎么跟習(xí)書記反饋呢？這個(gè)老同志的話，原封不動(dòng)地跟習(xí)書記說，也有點(diǎn)太“刺激”了。我想來想去，丑媳婦總是要見公婆的，就把那位老同志的話原原本本地給習(xí)書記匯報(bào)了。出乎我意料的是，習(xí)書記不假思索地對(duì)我說：“文斌?。》孔佣际巧硗庵?，就讓他優(yōu)先選擇吧?！庇谑牵矣终业侥俏焕贤荆嬖V他：“習(xí)書記讓你優(yōu)先選擇，他那套可以給你，如果你還不滿意，郊區(qū)還在蓋房子，你也可以去看看?！?/p>
其實(shí)，那位老同志因?yàn)殚L期沒有分到房子有些情緒，之前說的都是氣話，他看到習(xí)書記這么說，也就不較勁了。最后還是按照原來的方案，他住4樓，習(xí)書記住5樓。
習(xí)書記就分房子這件事的表態(tài)令我感到震撼，他的語氣和神情至今仍深深鐫刻在我的腦海中，他不為外物所動(dòng)，不計(jì)個(gè)人得失，使我深受教育。
采訪組：據(jù)河北正定和陜西延川的同志講，您當(dāng)年曾經(jīng)跟習(xí)近平同志一起回過這兩個(gè)地方，請(qǐng)您講講具體情況吧。
林文斌：習(xí)書記帶我去過河北正定。那次，他帶著市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)家到石家莊地區(qū)，搞一個(gè)聯(lián)誼活動(dòng)，簽訂了一系列合作協(xié)議書。那個(gè)時(shí)候，石家莊地區(qū)還相對(duì)落后一些，習(xí)書記搞這個(gè)活動(dòng)，也是為了促進(jìn)石家莊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其間，他還帶領(lǐng)我們瞻仰了西柏坡革命圣地和129師司令部舊址等，讓我們接受革命傳統(tǒng)教育。在石家莊期間，我們都深切感受到廣大干部群眾對(duì)習(xí)書記的真摯感情，來看望的干部群眾絡(luò)繹不絕，來時(shí)盛情歡迎，走時(shí)夾道歡送，依依難舍之情溢于言表，讓我們一行人都十分感動(dòng)。
他還帶著我們?nèi)ミ^他插隊(duì)的延川縣梁家河村，村里的老百姓和他的感情非常深。我們一進(jìn)村，來村口歡迎他的村民“人頭攢動(dòng)”，十分熱鬧，對(duì)那個(gè)小村子可以說是“盛況空前”。他在村里住的窯洞，我們都去看了，那個(gè)窯洞基本見不到陽光，條件非常簡陋，在那里面住幾年真是很不容易。他還帶我們看望了住在窯洞里的鄉(xiāng)親，給我們講了當(dāng)年的生活情況，吃什么飯，干什么活，抽的旱煙也是用報(bào)紙卷起來的。此行，他還帶我們參觀了延安的毛澤東故居、朱德故居、楊家?guī)X等革命遺址，講述當(dāng)年革命歷史，讓大家撫今追昔，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，珍惜當(dāng)下，努力工作。
他還帶著我們?nèi)ミ^寧德各縣（市）搞協(xié)作。那是他工作過的地方，他對(duì)那里的風(fēng)土人情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況都非常熟悉。我也陪他去過廈門?？梢哉f，除了中央軍委辦公廳外，他工作過的地方，我基本上都去過了，我見識(shí)到了這些地方的干部群眾對(duì)習(xí)書記有著何等深厚的感情，也從一個(gè)側(cè)面反映了他對(duì)這些地方付出的心血。
跟隨習(xí)書記去他工作過的地方，我不僅了解到他豐富的從政經(jīng)歷，也了解到他熱愛學(xué)習(xí)、酷愛讀書、善于學(xué)習(xí)和吸納新鮮事物。他的朋友很多，很多人也都喜歡跟他交朋友。有一次，習(xí)書記的一個(gè)朋友從北京來，他跟我聊天說：“習(xí)近平說話有很強(qiáng)的感染力，他跟你聊一次天，會(huì)讓你一輩子都忘不了?！?/p>
采訪組：請(qǐng)您介紹一下習(xí)近平同志在福州市任職期間開展雙擁工作的情況。
林文斌：習(xí)書記主政福州期間，是福州歷史上軍政、軍民關(guān)系最密切、最融洽的時(shí)期之一。習(xí)書記非常重視軍隊(duì)工作，他跟我說：“凡是師以上的部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到福州，你跟我報(bào)告，我都要見一下?！避婈?duì)的很多事情，諸如“菜籃子工程”、營區(qū)公路建設(shè)都是市里解決的。子女就學(xué)、隨軍家屬調(diào)動(dòng)、工作安排，許許多多的事情，都是習(xí)書記親自拍板給解決的。解決的過程都是件件有落實(shí)、事事有反饋。
每逢過年、過節(jié)和重要活動(dòng)，習(xí)書記都帶著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和雙擁辦同志去部隊(duì)慰問，都要開軍政座談會(huì)，廣泛開展“雙擁共建”活動(dòng)。此外，軍隊(duì)一旦有突發(fā)性事件或重大糾紛，他都非常重視，要求盡快解決好。
我記得比較清楚的，有這樣一件事：駐榕空軍某部的一輛車在營區(qū)內(nèi)撞傷了一個(gè)百姓，家屬一直對(duì)賠償金額不滿意，結(jié)果告到法院。法院經(jīng)二審宣判，部隊(duì)?wèi)?yīng)予賠償，并凍結(jié)了軍隊(duì)離退休老干部工資的賬戶。老干部成了無辜被牽連的“受害者”，于是駐軍派人到市委、市政府尋求解決辦法。習(xí)書記得知后說：“這個(gè)事關(guān)系重大，一定要好好協(xié)調(diào)，既要堅(jiān)持依法辦事，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要找出一個(gè)妥善解決的辦法?！痹诹?xí)書記的直接關(guān)心下，這件事經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，終于得到了圓滿解決。為此，部隊(duì)老同志個(gè)個(gè)笑逐顏開，向習(xí)書記表示深深的謝意。
同樣，駐榕部隊(duì)對(duì)地方工作也是全力支持，造林綠化、抗風(fēng)防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)，都能召之即來，做了大量攻堅(jiān)克難的工作。習(xí)書記為部隊(duì)做了太多太多的工作，所有這些，不是幾句話就能說得清楚的。在習(xí)書記任上，軍民共建、團(tuán)結(jié)同心，福州市獲得了第一屆“全國雙擁模范城”的光榮稱號(hào)，這其中凝聚了他無數(shù)的心血和汗水。如果這些工作能夠好好地總結(jié)一下，地方政府能夠好好學(xué)習(xí)一下，軍民、軍政關(guān)系必將會(huì)更好。記得時(shí)任中央軍委副主席遲浩田同志來福州視察時(shí)，經(jīng)思考再三，題贈(zèng)習(xí)書記一幅字：“榕城無處不榕樹，喜見榕城造福人”，寫得很貼切。
采訪組：習(xí)近平同志在工作中非常注重下基層調(diào)研，您和他一起工作的幾年當(dāng)中，應(yīng)該沒少跟他下基層吧？
林文斌：是的。習(xí)書記曾經(jīng)跟我們說：“下基層調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功?！彼禄鶎拥姆绞接泻芏啵嗅槍?duì)性的專題調(diào)研，有日常的調(diào)查走訪，有現(xiàn)場(chǎng)接訪解決群眾的實(shí)際問題，還有輪流到各縣（區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)辦公。
我先講現(xiàn)場(chǎng)辦公。習(xí)書記要求每月安排一個(gè)縣（區(qū)）去現(xiàn)場(chǎng)辦公（一年輪完）。制訂現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的方案時(shí)，縣（區(qū)）要先寫出報(bào)告，匯報(bào)工作情況、存在問題、提出意見和需要市里幫助解決的問題，經(jīng)政府協(xié)調(diào)后上報(bào)習(xí)書記。開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)前，習(xí)書記先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)調(diào)研，然后在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上確定需要解決的問題，并提出具體的解決方案?，F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上確定下來的內(nèi)容都納入督查范圍，后續(xù)處理情況也要反饋，最終都要落實(shí)到位。
現(xiàn)場(chǎng)接訪群眾，變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，是習(xí)書記在福州的一項(xiàng)創(chuàng)舉。每一個(gè)月，他都會(huì)安排市五套班子和市直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，到一個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接訪。去之前，他要求縣（區(qū)）組織調(diào)查摸底，看看群眾到底有多少問題，在接訪之前能解決的，就把它解決掉。一般在現(xiàn)場(chǎng)接訪開始之前，就已經(jīng)督促縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)解決了很多問題。
在接訪前三天就發(fā)布公告，歡迎群眾來訪。在接訪日，習(xí)書記從早上開始工作，重大的問題由他來接待；其他市領(lǐng)導(dǎo)也按分工到指定房間接訪，上訪群眾取號(hào)后按順序到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的房間，當(dāng)場(chǎng)反映問題，當(dāng)場(chǎng)聽取解決問題的答案，旁邊還有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記錄在案。
一天的接訪工作結(jié)束之后，都要有個(gè)總結(jié)。習(xí)書記聽取各小組的情況匯報(bào)，讓大家講講一天下來解決了多少問題，有哪些具體事例，群眾有什么反應(yīng)。最后，習(xí)書記歸納匯總?；貋硪院?，所有的問題都要梳理一遍，都要抓落實(shí)。
就這樣，每次下縣（區(qū)）接訪，在去之前和回來后，都會(huì)清除大量疑難問題。而且，每一次現(xiàn)場(chǎng)接訪，習(xí)書記都要求報(bào)社、電視臺(tái)記者到現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道。有了媒體監(jiān)督，我們這些干部做事更不敢拖沓推諉。
群眾接訪工作，形式新、接地氣、效果好，深受群眾歡迎。特別是群眾接訪工作形成制度后，做到了持之以恒、鍥而不舍。這是十分難能可貴的，這也只有像習(xí)書記這樣心中裝著群眾的領(lǐng)導(dǎo)才能做到。
我們現(xiàn)在有些地方的接訪制度還存在不完善的地方，積累的問題還很多，如果這些地方都能好好學(xué)習(xí)習(xí)書記當(dāng)年的“下訪”，大量的問題就會(huì)在基層解決掉了。
來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
